根据数据显示，约2300万人在社保体系中占比6.5%，却获得了40%的资金，而剩余93.5%的人群仅能分配到60%的支出。若将这93.5%的人群进行细分，结果更加显著。企业退休职工人数超过1亿，占领取总人数的30%，他们获得了大约45%到50%的总支出，这一群体主要是贡献了社保基金的老工业工作者。而非就业群体，包括主要依赖城乡居民养老保险的约1.8亿人，虽然人数占比达到50.5%，却只获得了10%到11%的社保支出。这部分群体主要是没有缴纳过职工社保的城乡居民和农民，因此在资金分配上显得相对薄弱。